建筑业

【概况】2006年，完成建筑业产值20.29亿元，同比增长23％。其中17家本地施工企业完成10.85亿元，59家预制企业完成9.4391亿元，123家外地施工企业完成5.70亿元（包括绿化、装饰装修）。完成监理单位工程项目100项，监理建筑112.58万平方米，实现监理产值312.85万元；完成勘察项目200余项，涉及建筑面积50万平方米，实现勘察产值190万元；完成招标代理项目211个，其中公开招标项目133个，邀请招标项目54个，小型工程招标项目24个，累计中标金额达11.98亿元，实现招标代理产值227.17万元；完成审核项目199个，审定金额2.84亿元，核减额4503.38万元，核增额84.37万元；完成设计项目41个，建筑面积33.14万平方米，完成设计产值296.5万元。

全年办理施工许可证项目280项，建筑面积284.3万平方米，同比增加约61％，合同造价20.97亿元，同比增加约31％；办理质量监督项目283项，建筑面积274.9万平方米，同比增加约41％，合同造价20.26亿元，同比去年增加约59％；办理安全备案296项，建筑面积277万平方米，产值19.95亿元。完成房屋建筑工程竣工验收备案671项，涉及建筑面积181.72万平方米，外地施工企业进善备案106项，非招标交易141项，建筑面积69.97万平方米，造价3.53亿元。办理招标申请171份，参加招投标过程监督165次，其中涉及房屋建筑工程85项，建筑面积144.9172万平方米，装饰工程5项，绿化工程24项，市政工程26项，其他工程31项。完成5家预制构件专业承包企业的转正，1家预制构件专业承包晋升二级，核准2家叁级专业承包资质建筑业企业；完成2家工程招标代理乙级、暂乙级资质企业复审，受理了16家建筑业企业申请资质变更、17位项目经理资质变更。创“南湖杯”优质工程奖2项，创2006年度“泗洲杯”优质工程奖3项，创县文明标化工地16个。截至2006年底，全县建筑业企业已发展到76家，其中总承包贰级2家，专业承包贰级27家，总承包叁级7家，专业承包叁级39家，劳务分包1家，基本完成以工程总承包为龙头，专业承包为依托的体系，涵盖了建筑施工、设备安装、金属门窗、地基基础、送变电、拆除工程、预制构件、商品混凝土工程九项专业承包，水暖电一项劳务分包，基本满足全县建设所需要的专业配备。

【整顿规范建筑市场秩序】健全全市联动建立和完善各项诚信机制和考核制度建设，先后完善实施了项目经理、总监理工程师评分制度，建设市场不良行为记录档案制度，出台了《嘉善县小型工程建设项目招标投标管理办法（试行）》。 2006年5月15日—5月19日会同县招管委和相关专业技术人员对全县县域范围内的招投标代理机构项目代理市场行为进行检查，进一步规范招标代理机构行为。

2006年共对12家施工企业、9家监理企业、4家勘察企业进行了通报批评，并记录嘉善建设市场企业不良行为档案，对部分企业在投标中的串标行为作出了相应的处罚。

2006年9月26日至27日对全县12家检测试验室进行抽查，并于11月17日召开全县预制构件企业会议，布置落实各企业加强对内设检测试验室的自查整改，并对设立分公司的要求申请登记备案规定，进一步加强对预制构件行业管理工作，确保构件产品质量。

【强化施工现场质量安全监管】一是在日常检查中增加了基础钢筋验收环节，多次开展针对新型墙材、钢筋质量情况的专项检查，严禁不合格建材的使用；二是对混凝土分项工程质量控制提高要求。要求所有魏塘镇在建工程项目必须设置标准养护室，严格控制试块养护条件，并针对商品砼站提供试块、工地现场留置多余试块等违规行为进行了大力查处；三是狠抓住宅工程质量。配合上级部门开展好针对住宅工程质量的专项检查，组织各房地产开发企业及施工、监理企业对交付使用的有代表性住宅工程进行质量回访，并加大对住宅工程、政府工程质量的监督力度。全年共开展针对工程实体质量、强制性标准执行情况的季度质量大检查4次，对在检查中综合评价为差的41家施工及监理企业提出了通报批评，记录企业不良行为记录，并与企业年度考核挂钩。同时，加强招商引资“一号工程”的有关项目和重点建设项目的服务和监督工作。

在春节、“五一”、“十一”节日前后都组织了相应的安全生产检查，并对全县建筑重大危险源进行调查、监控，研究制定了《嘉善县建设工程安全风险抵押金试行办法》。6月30日，组织县安监局、公安局、卫生局及全县各施工、监理单位共同参加了县建设工程突发事故应急预案演习，到会观摩人员约260人。积极参与嘉兴市建设局针对全市建筑施工现场起重机械设备、脚手架搭设、施工用电、文明施工的专项检查。全年共出具整改单171份，停工单18份，专项检查中共出具整改单162份，停工单13份。

积极开展“安全生产月”活动，组织全县各建筑公司或项目部举办全县“建筑安全知识展板”竞赛，共收到参赛作品70多幅，并将建筑安全知识展板在各个工地巡回展览，分发《建筑工人安全手册》1000余份。6月11日进行安全现场宣传。修订了《嘉善县建筑业安全生产和社会治安综合目标管理责任书》，考核实行“安全一票否决制”，并与企业资质和承揽业务挂钩，全年共签订51份，覆盖全县各建筑施工单位。

【探索清欠工作新方法 切实维护农民工合法权益】一是加大清欠力度，全面开展了嘉善县拖欠工程款和民工工资的清理汇总工作。协同县社会劳动保障局对民工工资进行现场协调，至2006年底，已完成2003年度以前工程款的清欠工作。同时，继续执行建筑业从业人员工资卡制度，开展建筑业工人工资卡执行情况大检查，对不执行的企业予以相应处罚。在日常检查和质量大检查工作内容中增加了发放民工工资情况检查，向各施工企业发放《建筑业民工工资自查表》。二是加强维权制度建设，防止新的拖欠。先后实施了欠薪保障金制度、建筑工人工资卡制度、建筑市场现场“两牌”制度等，2006年共收欠薪保障金885万元，利用欠薪保障金解决民工工资61.34万元，发放民工工资卡4695本，对新开工工程发放民工维权告知牌50余套。三是加强工会组织建设，根据嘉兴市总工会、嘉兴市建设局关于要求全市建筑业企业组建工会的工作部署，结合我县建筑业实际，积极宣传认真督导全县建筑业企业组建工会，2006年县属76家有资质建筑业企业全部完成工会组建，全县建筑业的工会组织管理体系基本形成。

【推进建筑节能工作 促进行业科技进步】2006年3月17日组织召开全县建筑节能工作会议，明确建筑节能目标，要求从2006年4月1日起凡未办理规划许可证的新建商品住宅和公共建筑均应达到节能50%的标准。丁香花园（4.1万平方米）、嘉湖.阳光花园（6.5万平方米）、嘉业阳光城（4.11万平方米）均列入我县的市级建筑节能示范项目。截至2006年年底，全县已经有19个具有一定规模的住宅小区在设计、施工中实施建筑节能，建筑面积达96.77万平方米。

【开展多层次行业技术培训】一是注重提高从业人员专业理论素养。对新颁《住宅建筑规范》、《住宅性能评定技术标准》、《绿色建筑评价标准》等一系列标准规范的宣传贯彻工作。2006年，96名建筑行业从业人员从中国地质大学土木工程专业大专班毕业。全年有8名助工、4名工程师正常晋升获得工程师和高级工程师职称，23名技术管理人、10名技术人员和119名技术管理人员通过不具备学历考核评审分别获得工程师、助工、技术人员职称。县土木学会组织开展了专业论文评选活动，共收到20篇论文，有12篇获奖。二是注重培养从业人员岗位技能。积极组织推举嘉善县职业技术能手参加比赛，并取得了嘉兴市砌筑工团体第三名、第五名、个人第一以及镶贴工团体第一、个人第一、第二和浙江省镶贴工个人第二的好成绩，立波装潢有限公司冯义传代表浙江省参加了全国的比赛，并获得全国技术能手称号。同时，举办三期建筑业企业自聘项目经理专业知识培训班，全县共9家企业177名技术人员参加了培训考核，其中81名技术人员已完成企业自聘项目经理备案。9月份起，经培训的各企业管理人员对从业的农民工进行安全生产知识的培训和考核，合计培训人员达1300余人。组织全县119名检测试验上岗人员参加全省举办的检测上岗证培训考核，合格37名。

（唐丽春）