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      “谈判专家”首次亮相南京拆迁现场

　　随着城市建设与发展，城建拆迁力度正不断加大，遇到的新情况、新问题也越来越多，甚至不时还有矛盾激化的苗头，成
为社会关注的焦点。为让执法操作更具科学性及人性化，从去年8月开始，南京市市容管理部门首次在下关区城管行政执法大队尝试设立“谈判专家”制，旨在培训一支特殊的行政执法队伍，以化解拆迁矛盾，推动行政执法规范化。
　　今年3月3日，南京市下关区城管行政执法大队，对辖区内商埠街的一处违章建筑实施拆迁时，两名身着制服、佩戴城管执法“谈判专家”标志的执法队员首次正式亮相，顿时吸引了众人的目光。拆迁即将开始，几位违章户情绪波动，双方矛盾上升，只见两名谈判专家迎上前去做工作，动之以情，晓之以理，一番交涉很快恢复了现场秩序。不少违章户开始主动配合拆迁，使拆迁
　　顺利完成。据悉，在城管行政执法队伍中配备“谈判专家”，在南京乃至全省、全国尚属首例。
　　城管行政执法部门作为维护城市市容与管理的一支重要力量，越来越受到市民的关注。城管行政执法虽然是一种执法，但仍需要做深入细致的工作。从南京市下关区城管行政执法大队制订的有关“拆迁谈判专家”行为规范中发现，谈判专家均从优秀执法队员中选拔产生，平时都是宣传执法和思想工作的骨干，文化水平普遍较高。其工作主要职责包括在拆迁中协调行动，化解矛盾，要求每人熟练掌握法律、法规知识，有高超的语言技巧以及丰富的心理学知识等。目前该大队所属的6个街道中队和4个直属中队均配备一名谈判专家，大队还多次组织专题培训，邀请南京财经大学教授上课，并聘请有关心理学、语言学、社会学专家当顾问，全面训练“拆迁谈判”技巧。
　　对于设立“拆迁谈判专家制”，当地市民认为，这是人性化执法的体现，应该说是一种创新。过去拆迁时，大队人马上阵，往往缺乏细致的思想工作，拆迁户很反感，甚至引发矛盾，现在通过“谈判专家”的工作，双方有了沟通，矛盾也就会少了。同时也有市民认为，这是搞形式，是一种变相的执法，弄不好还会引起人们反感。因此“谈判”时，专家不能吓唬人，既要依法办事，更要合情合理，以情感人，争取把事情办好……据悉，南京市市容管理部门近期将在总结下关区尝试“拆迁谈判专家”工作经验基础上，经过进一步的规范化操作后，逐步在全市相关部门推广。